安倍经济学2.0：“第三支箭”再度射出

本周二，安倍晋三正式公布了一揽子经济改革计划。与一年前不同，这份被称为安倍经济学“第三支箭”的战略规划超出了市场的期待。

   这是安倍第二次试图向国内外投资者证明：他有决心、有高明的想法、有政治影响力可以实施强有力的转型，以帮助日本应对国际竞争和国内挑战。

   在新闻发布会上，安倍表示，我们将排除万难，释放日本经济的潜力。经济增长计划的实现是成功的关键。继释放出大规模货币宽松和财政开支这两支箭后，市场对这份经济振兴计划期待颇高。一年前，安倍首度公布新增长战略蓝图，市场明显流露出失望之情，股市应声大幅下挫。而当这份修改后的战略规划再度亮相之时，安倍得到了不少掌声。

   野村首席经济学家Tomo Kinoshita表示，这一揽子政策总体上超过了市场的预期。具体而言，这份规划包括六大方面：

   1，企业税：从目前的高于35%下调到低于30%。

   安倍政府本月13日承诺，将在未来几年内将企业税率下调至30%以下，以促进外国公司在日投资并振兴本国经济。与此同时，为应对企业税率下降所带来的国家税收收入减少，日本政府将采取措施保证财政资源充足。但安倍并未具体说明在目前预算受限的情况下，将如何实现这一预想。目前日本企业税率高达35%，远高于韩国的24%和新加坡的17%。

2，投资者：允许养老金增加更多的股票持仓；执行更严格的公司管理法规。

   日本政府养老投资基金（GPIF）投资委员会负责人本月表示，将于今年9~10月宣布对日本股市、海外股市、海外债市的投资增持。

   提高日本养老金在日本股市、海外股市、海外债市三大类资产的投资，每类资产投资比例提升5个百分点，占比分别升至17%，17%，16%。日本债券的投资占比将由60%降至40%。

   GPIF是全球最大的养老基金，为日本养老金账户持有者管理的资产规模达129万亿日元（约1.26万亿美元），资产管理规模比墨西哥或韩国全年GDP还高，其投资风格的转变或影响全球资本市场。

   华尔街见闻网站此前曾提过，GPIF此举意味着每类市场都将有数百亿美元资金流入。对日元的影响也将是巨大的，野村认为未来12~18个月日元兑美元汇率或下挫近10%。

   此外，规划要求日本企业提高净资产回报率至国际水平，上市公司未达标准的会被要求提供说明。

3，劳动市场：让更多的女性加入劳动力大军；吸引更多的高素质人才移民；提供更灵活的工作条件。

   目前日本人口老龄化情况严重，人口的减少是影响经济长期前景的一大因素，为此日本政府希望让更多的女性参与工作。目前日本的女性参加工作的比例非常低。高盛预计，如果女性的劳动参与率能提高到与男性同等的水平，就相当于增加了700万就业人口，拉升GDP13%。

   安倍致力于增加女性劳动力，并提高女性在管理层中的数量。除了已经宣布的增加儿童保育中心的计划外，最新的计划还提到通过税收手段推动女性加入劳动力大军。除此之外，还有一些其他的办法可以扩充劳动力市场，例如允许更多高技能人才移民日本，创造更加灵活的雇佣、解雇和补偿机制。

   此前路透提前得到的未公开的计划显示，日本还计划增加使用机器人，承诺建立“机器人革命”的论坛，希望到2020年农业领域机器人使用规模翻20倍，制造业翻两倍。

4，农业：允许块土地合并为大农田；自由贸易区

    日本农业部门是全世界最受保护、产出最低的部门之一，农民老龄化程度比日本全社会的情况还要严重，日本一半的农田处于休耕状态。

   此外，农民保留着相当大的政治影响力。在这一方面，安倍一直小心翼翼，一方面寻求新的出口机会，减少大米的补贴，一方面放松管制，允许农田的合并。

   安倍经济计划的一大支柱是扩大自由贸易。如果不进一步打开农业市场，日本就无法签订新的自由贸易协议，目前进展缓慢的泛太平洋贸易协定就是因此而困难重重。

5，能源：结束公用事业的垄断；重启核反应堆

   安倍政府在提前泄露的计划中写道，到2020年彻底改变以东京电力公司为首的地方垄断局面，完成国内电力市场改革。此外因2011年福岛核泄漏事故而关闭的核反应堆也将重启。

6，放宽管制：在特殊经济区减少限制

   今年三月，日本选择了六大区域作为特殊经济区，其中就包括东京和大阪，地方政府正在拟定计划。

   东京此前提交的计划被否决，因为不够大胆。有评论称，尽管规定允许农地的自由买卖，但是地方农业协会仍然在抵制变革。