道德经3：不尚贤，使民不争

臣民分散地处于各个地方，从国家整体意志上看，单列哪个地方的民众皆无法具备主政全局的能力，一国君主对于臣民的辅导意义因此而呈现。怎样做才是治国明君呢，老子在本文给出了一整套治国方略，共分两步：

不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱。

圣人治国不挑浮事。

是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨；常使民无知无欲，使夫智者不敢为也。为无为，则无不治。

使民安处大道。