楼继伟：制止地方违法违规举债 以市场化原则处理违约

财政部部长楼继伟6月24日表示，政府“基本摸清了地方政府性债务底数”，将加强地方债风险预警和土地财政的管理，疏导地方政府以政府债券的形式适度融资，并以市场化原则处理债务违约。

   楼继伟在2013年中央决算的报告中称，政府将坚决制止地方违法违规举债，加强地方债风险及土地储蓄融资的管理，控制举债额度。

   基本摸清了地方政府性债务底数，对债务高风险地区进行风险提示，将土地储备机构融资纳入地方政府性债务统一管理。

   下一步将切实加强地方政府性债务管理。密切跟踪和评估地方政府性债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警，坚决制止地方政府违法违规举债行为。同时他表示，债务违约事件需按市场化原则处理，以加强市场对地产债务的约束力。

   在中央的严格把控下，地方政府性债务增长有所放缓。华尔街见闻网站此前报道，国家审计署报告显示，国内部分2013年6月底至2014年3月底，审计的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%。

   但是，另一方面，借新还旧数额仍然较大，9个省本级为偿还到期债务举借新债579.3亿元，仍有8.21亿元逾期未还。除了控制债务风险，楼继伟还指出，应疏导地方政府以政府债券的形式适度融资，推进自发自还试点。

   将研究赋予地方政府依法适度举债融资权限，建立以政府债券为主体的地方政府举债行为，将地方政府性债务分门别类纳入政府预算统一管理，开展地方政府债券自发自还试点。